2023年，“拼经济”成为各地的优先任务。对志在建设强省会的济南来说，“拼经济”显得更为迫切。在全国“万亿俱乐部”的竞技舞台上，前有标兵、后有追兵，争先进位可谓压力山大；在全省大局中，济南要“挑大梁”，需要进一步提升城市能级，更好发挥辐射带动作用；从自身来讲，在“后疫情时代”抓住机遇，拾级而上，通过新旧动能转换实现高质量发展，重任刻不容缓。
一
开足马力“拼经济”，正成为全国各地的最强音。
济南在2020年迈入全国城市GDP“万亿俱乐部”之后，一路高歌猛进，开启争先进位模式。当然，在疫情冲击之下，济南受到一定影响。进入“后疫情时代”，济南正迫不及待地调整发展节奏，全力以赴“拼经济”，以期重新进入发展的快车道。
从2023年的发展目标就可看出济南“拼经济”的决心。济南2023年的GDP增速目标为5.5%以上。通过对比可以看出，青岛、长沙、合肥、郑州、福州等同为“万亿俱乐部”的城市2023年都下调了GDP增速目标，济南则是与去年持平。而在全省来看，济南的预期目标也是很靠前的。
有句话说得好，人都是逼出来的，不逼自己一把，你永远不知道自己有多优秀。显然，济南也在“逼自己一把”，果断选择了一个更难的目标。
有想法，更要有行动。2023年一开局，在人们眼中慢热的济南，就把发展的节奏调到了“冲刺”和“决战”状态，大动作频频。
动作之一：高规格会议下达“拼经济”动员令。
1月8日，济南召开了一次市委常委会会议，主要议题是“研究部署一季度经济工作”。
细节，往往蕴含着揭示方向走势的“信号”。
寥寥几百字的新闻报道，出现了“起步即冲刺”“首战即决战”等多处“战前动员式”的用语，提出了七项需要“全力以赴”干的工作，展现了这座城市的决心。
动作之二：11家国有A级景区免费开放。
济南提出，2023年1月21日至2023年2月19日，全市11家收取门票的国有A级景区首道门票面向市民和游客免费。
具体包括：天下第一泉风景区、济南千佛山风景名胜区、百脉泉公园、济南野生动物世界(不含自驾游车票)、红叶谷生态文化旅游区、朱家峪旅游区、五峰山旅游区、济南植物园、莱芜莲花山景区、雪野蓝湾欢乐岛、济南百里黄河风景区。
舍得，舍得，有舍才有得。将欲取之，必先予之。景区“免费模式”能够大大激发市民游客出游意愿，有力拉动消费。
动作之三：发放消费券。
2022年12月31日至2023年1月27日，济南计划发放200万元文旅惠民消费券，并在济南市文化旅游惠民消费季服务平台上开展线上“黄河大集”活动。
此外，市体育局于1月14日启动2023年济南市冰雪体育消费季活动，将发放规模为90万元的满减消费券。本次活动由金象山滑雪场、卧虎山滑雪场、雪野滑雪场、园博园滑雪场、香草园滑雪场、九顶塔滑雪场、蟠龙山滑雪场、世际园滑雪场、世纪星滑冰场共计9家冰雪场馆参与。
中央经济工作会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。
如何摆到优先位置？济南的答案是，拿出“真金白银”促消费，努力升腾“烟火气”。
动作之四：引项目。
1月11日，在以“自贸医药创新引领产业发展”为主题的中国（山东）自由贸易试验区先进医疗技术临床转化产业服务平台启动仪式上，22个高端前沿创新技术项目入驻，吹响2023年产业赋能冲锋号。
本次签约入驻济南片区的项目，既有来自中国香港的高端前沿临床引用项目，也有威高集团、上海韬睿等全国行业领先的生物先进技术项目，还有来自省内的免疫细胞、微创手术机器人、细胞生物反应器装置等国内首创项目。
与此同时，区县、企业也在多点开放。
1月10日，天桥区举行招商引资推介暨重点项目签约仪式，43个项目现场签约落户，签约总金额达到166亿元。
同一天，济南能源集团有限公司1亿美元境外高级债券在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司（简称“MOX”）发行上市。
在传统观念里，春节前夕这段日子，工作的主基调仍是“总结、盘点和梳理”，一般都是在春节之后再进行高规格动员，撸起袖子开始加油干。
今年的济南变了，不仅要“总结、盘点和梳理”，更要行动起来，把这段时间当成“冲刺““决战”。
为什么要这样？因为济南要夺回失去的3年，按部就班不行！亦步亦趋也不行！循规蹈矩更不行！必须时刻跑起来，冲起来。
从另一个角度来讲，发展的竞技舞台你追我赶，济南要实现“位次前移”，就要谋划比别人远、动手比别人早、付出比别人多。否则，就会一步慢、步步慢，不仅难以争先进位，还会不断下滑。
二
发展如同一场长跑，济南跑好了开局“第一棒”，但接下来还有很长的路，需要持续用力，用步步为营换来最终胜利。
下一步如何发力？通过“两会”和一些重要活动，能够看出济南的思路。
1、把握好国家和省战略机遇。
顺势而为才能大有可为。济南要提升自己在全国、全省舞台上的地位，就要立足全国、立足山东来谋划发展、谋划未来。
济南提出，在深入落实黄河重大国家战略中展现更大作为，紧紧抓住建设绿色低碳高质量发展先行区这一战略机遇，用活用足“强省会”这一战略优势，聚焦聚力工业强市这一战略举措，建好建优新旧动能转换起步区这一战略重点，奋力在推动绿色低碳高质量发展上当标兵作示范，谱写加快建设新时代社会主义现代化强省会新篇章。
2、加快起步区聚势突破。
济南起步区是全国第二个起步区，也是济南落实黄河重大国家战略的重要平台载体，对济南加快发展至关重要。
济南报出，加快起步区聚势突破。其中，立足新时代现代化田园城市定位，推进国土空间、生态保护、启动区3个综合性规划和16个专项规划审批实施。
加速大桥组团建设，精心打造示范区，高标准推进中交一公局总部、中电建市政集团山东区域总部、黄河金融中心等项目建设，着力构建大疏大密、错落有致的城市形象。
加速培育“6+4+2”重点产业，建设省属企业新动能项目总部集群，提升中科新经济科创园等平台载体功能，加快比亚迪产业园二期、国电投氢能产业基地等项目建设，支持黄河国际会展中心高品质运营。
3、建设现代化济南都市圈。
随着都市圈“国家队”不断扩容，济南提出了打造国内领先的现代化都市圈目标，并在积极谋划当中。如何增强区域辐射带动能力，晋级“国家队”，将成为济南接下来发展的“重头戏”。
山东省政府工作报告提出，今年争取济南、青岛都市圈发展规划获批。
围绕建设现代化济南都市圈，济南将编制实施济南都市圈发展规划，全面增强省会辐射带动能力。
其中，加强核心圈层同城化发展，推动城际客运公交化运营，积极构建一小时通勤圈，研究实施“莱热入泰”“外热入济”等供热管网项目，统筹大泰山地区生态保护修复，加快推进济泰、济淄同城化和济齐融合发展。
加强紧密圈层协作发展，积极推进济滨高铁建设、德商铁路前期工作，建成大西环、济南至潍坊高速公路，开工济南至宁津、章丘至庆云、商河至武城等高速公路，加快基础设施、产业发展、市场融通、公共服务一体化发展。
加强辐射圈层联动发展，探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作新模式，培育济青科创智造廊带，引领山东半岛城市群做大做强。
4、坚持项目为王。
有经济学家说，没有什么比林立的塔吊更能传递发展信心，没有什么比创业项目喷薄而发更能体现经济活力。经济的江河湖海，终究是由一个一个项目汇流而成，再宏伟科学的战略谋划、再温暖人心的民生工程，最终也要落实到一个一个项目、一件件实事上。不抓项目，一切都是空谈。
济南要持续扩大项目投资。
其中，要健全项目滚动策划储备建设机制，完善全生命周期管理服务体系，畅通审批服务和要素保障绿色通道，全力抓好500个市重点项目。
聚焦强链条塑优势，大力推进山钢新旧动能转换、重工绿色智能制造产业城、正泰智能电气装备区域总部等一批高质量产业项目。
聚焦增活力提品质，推进宋刘城中村改造等城市更新项目，推动中央商务区、中央活力区、国际贸易中心等城市新片区加快成形起势。
聚焦补短板强功能，加快实施全域交通一张网、轨道交通四网融合等重点基础设施项目，大力推进大明湖排水分区等3个中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理项目，提速水利、能源等领域重大工程建设。
5、狠抓招商。
招商引资是一个地方发展的“源头活水”，是经济工作的“生命线”。实践证明，招商引资工作快人一步、领先一招、做实一层，经济社会高质量发展就有更加稳固的基础、更加充沛的动力和更加坚实的保障。
济南将提高招商引资质效。
其中，要深入推进招商引资“九大行动”，进一步完善政策支持体系。
加强投行化招商，推进招商智库建设，加大政府投资基金助力产业和园区发展的力度，加强专业评估和资本赋能，投资引进一批未来产业和战略性新兴产业项目。
加强产业链招商，发挥龙头企业、园区平台作用，精准绘制招商图谱，加快建设国际招商产业园，大力开展以企招商、以商招商、委托招商，积极引进一批百亿级头部企业项目和10亿元以上关键配套项目。
加强央企、省企招商，争取新增10家央企子公司或分支机构落户，吸引省属企业新设公司总部和实体性项目落地。
加强展会招商，用好广交会、进博会、服贸会等高端平台，新策划一批有影响力的城市招商推介活动。
加强境外招商，在欧洲、日本、香港等地设立国际投资促进联络站，加快海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设，引进落地一批高质量外资项目。
6、全力以赴促消费。
消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”，已经成为我国经济增长的第一驱动力。
济南将促进消费恢复扩大。
其中，积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力。
健全常态化促消费机制，优化提升“泉城购”济南消费季活动，保持汽车、家电等大宗消费稳定增长。
打造高品质消费地标，推动泉城路国家级智慧商圈持续提升，促进老商埠、印象济南建设夜间消费集聚区，加快泺口服装城等传统商贸市场转型升级。
推动百花洲、曲水亭街等建设商旅文体融合特色街区。
新引进知名首店、品牌店、旗舰店50家以上，促进“老字号”创新发展。培育高品质消费供给，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、时尚消费，壮大化妆品、家电数码、纺织服装、农特产品等特色电商产业链。
营造高品质消费环境。推进消费基础设施改造，新打造20个一刻钟便民生活圈。
加强县域商业体系建设，开展新能源汽车、绿色智能家电下乡活动，改造提升一批基层供销社，加快释放农村消费潜力。
高质量办好日本（山东）进口商品博览会、北方消费品博览会等展会活动。
7、建设现代化产业体系。
产业是经济发展的关键所在，也是一个国家的立国之本。当然，每座城市的情况不同，产业布局的方向也不尽相同。
济南将坚持工业强市不动摇。坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，实施加快建设工业强市三年行动，推动四大主导产业集聚发展，打造标志性产业链群，“四新”经济增加值增速高于全省平均水平。
依托头部企业，集聚政策、资源，着力构建产业链、供应链、资金链、人才链、创新链紧密衔接、更具韧性的产业组织形式，打造集成电路、新能源汽车、工程机械、空天信息、透明质酸、生物质材料等产业共同体。
突破集成电路产业，以汽车半导体芯片和能源电子为主攻方向，发挥比亚迪半导体引领作用，大力引进上下游关键配套企业；发挥山大晶体所和天岳、晶正等骨干企业作用，加快技术突破和创新成果产业化步伐。
发力新能源汽车产业，依托比亚迪、吉利等龙头企业，加强零部件制造等领域精准招商，完善整车配套体系；加快公共充电网络布局和集中式充换电站建设，做优新能源汽车产业生态。
培育新能源工程机械“新势力”，加快临工重机电动化整机提质扩能，带动电控系统、高端液压系统等配套项目本土建设，搭建形成有国际影响力的绿色工程机械产业基地。
高点推进空天信息产业，以未来导航低轨卫星导航增强系统为带动，以筹建空天信息大学提供人才支撑，推进济钢与国内相关机构合作，建设行波管、卫星总装、火箭发动机等产业项目。
加快世界透明质酸谷建设，发挥华熙、山东福瑞达集聚作用，塑强塑优医美产业品牌。
扩大生物质材料产能，依托圣泉集团建设10万吨生物基碳材料产业园，集聚一批电池、电子化学品、纺织品创新应用企业。
提质装备制造业，支持重汽、电工电气、二机床等骨干企业做大做强，提升重卡、电力设备、数控机床等优势产品竞争力，提升激光装备产业技术水平和发展规模。
壮大信创产业，推进与中国电子集团合作，支持浪潮集团、中孚信息等骨干企业融合发展，塑强产业核心竞争力。
做强生物医药产业，加快推进齐鲁制药生物药超大规模制备等项目，提高原研药、首仿药、中药等创新能力和产业化水平，争创国家级战略性新兴产业集群。
做优精品钢产业，加快推进泰钢不锈钢制品生产基地等项目，大力发展装配式建筑材料、先进高分子、粉末冶金等产业。
实施产业链“双链长制”，培育专精特新、瞪羚、单项冠军、独角兽企业300家以上，新增过百亿制造业企业2家。深入推进千项技改、千企转型“双千”工程，加快实现“老树发新枝”。
除此之外，济南还将推动服务业高端化发展。大力发展总部经济、枢纽经济、楼宇经济，引进培育总部企业10家，打造一批省级现代服务业集聚示范区。开展上市后备资源培育“荷尖行动”，新增上市及过会企业10家左右。
未来产业是济南突破发力的重点。济南将抢占量子信息产业发展先机。发挥量子保密通信“京沪干线”重要节点城市优势，支持山东量子、国迅量子芯发展壮大，拓展“量子+”应用示范，加快量子科技产业化进程。提升人工智能产业规模能级。深化“双区同建”，加快人工智能智算中心、人工智能岛、人工智能谷等平台建设，力争人工智能产业规模达到千亿级。加强前沿产业跟踪突破。聚焦元宇宙、未来通讯、智能仿生、扩展现实、基因编辑、类脑智能等领域，积极引进布局一批带动性强的产业项目，加快技术研发和应用推广，打造未来发展新引擎。建立支持未来产业发展政策体系，加强专利布局、人才储备、平台建设、场景开发，加快建设未来产业先导区。
8、建设数字济南。
在当下全球数字化变革的浪潮下，无论是国外还是国内来看，各大城市都把数字化视为撬动新一轮突破的支点和塑造城市未来核心竞争力的重要抓手。数字化所影响的，既涉及到社会治理、政府服务、公共安全等各个方面，更关系到经济产业。
2022年，数字济南建设全面铺开，数字经济占比达到47%，跃居2022全国数字经济城市排行第6位，入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市。
今年，济南积极推进数字经济立法，探索建立数据资源体系和数据价值体系。加快数字产业化发展，打造集成电路产业全产业链，软件和信息技术服务业规模突破4500亿元，电子信息制造业产业规模突破1500亿元。加快产业数字化发展，打造工业互联网示范项目20个、数字化建造试点项目200个以上，网络零售额增长12%以上。加快算网一体化发展，积极融入“东数西算”工程，大力推进国家生态环境大数据监测超算云中心、国家健康医疗大数据中心（北方）等行业级数据中心建设，加快中国算谷公共算力平台建设和应用场景开放。数字经济占比达到48%以上，数字经济核心产业规模达到6000亿元。
9、加大开放步伐。
越开放越发展，越发展越开放。
济南将持续完善提升大开放体系。
增强国际陆港枢纽功能，推进“齐鲁号”欧亚班列（济南）集结中心建设，中欧班列年开行量突破800列，实现小清河正式通航。
加快推进国际机场二期改扩建工程，年内客货吞吐量达到1300万人次、14.4万吨。
健全自贸试验区济南片区政策共享、协同开放机制，加强综保区与起步区联动创新。
提升中欧绿色制造产业园、中德企业合作区、中欧装备制造特色小镇、侨梦苑等载体功能，增强国际合作项目承接能力。
深化与“一带一路”国家和地区、RCEP成员国交流合作，积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区创建。
完善城市国际化服务设施，新增涉外服务港8个、国际化社区（街区）3个、国际化学校5家。
10、优化营商环境。
营商环境犹如阳光雨露，阳光普照，雨露充沛，企业发展的土壤才越来越肥沃。
省政府工作报告提出，支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。
如何争创试点城市？
济南将持续打造一流营商环境。对标高标准国际经贸规则，加快推进行政审批服务立法，研究出台打造一流营商环境政策举措升级版。
纵深推进“在泉城·全办成”改革，深化“极简审批”，优化“智惠导服”体系。完善提升“泉惠企”综合智慧平台，推动更多惠企政策无感智享、应享尽享。推广市场主体登记全程网办、不见面审批，推动更多事项掌上办、自助办、一次办。
加快创建“无证明城市”，推出更多政务服务国家标准。
全面推进双随机一公开、互联网+监管、跨部门综合监管、信用监管等方式，积极探索符合新经济、新业态特点的监管模式，依法严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为。
三
何谓经济？古人说经世济民，经济是千家万户的生计，是柴米油盐酱醋茶，是教育、医疗和养老，是老百姓对美好生活的向往。
拼经济，归根结底拼的是人心，是人的信心信念，是由此凝聚起来的勇气和奋斗精神。中国经济走过了很多个冬天。改革开放之后的这些年，我们经历过价格闯关的挫折，忍受过经济增长 “七上八下”的困顿，从1998年到2008，也曾一再为“保八”而战。中国经济从来不是一条坦途。信心起来了，人心凝聚起来了，才会激发全社会创业干事的活力，才会出现干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的局面。济南正处于千载难逢的机遇期，发展基础良好，建设强省会可以说是志在必得。所以，我们要对济南有信心，相信济南，支持济南。
拼经济，最终受益的是广大市民，也需要社会方方面面的共同参与。社会各界要紧紧围绕全市工作大局，充分激发参与招商引资的热情，充分发挥首创精神，共同凝聚起拼经济的强大合力。
拼经济，最终拼的是企业和企业家。但凡历经三年大疫挺到今天的企业都是最有韧性的，但也许它们已经精疲力尽。这时候扶它们一把就是雪中送炭。让它们重新站起来，跑起来，这是政府应尽之责。它们会是市场上最活跃最有带动力的那部分，救起一个，带活一片。
拼经济就是要对所有的市场主体好一些，给企业休养生息的时间，充分激活市场主体，让他们重新焕发活力。今天我们有底气说 “中国经济运行在合理区间”，企业功不可没。这几年，减税降费缓税，各级政府很努力。不过想企业所想，急企业所急，政府部门理当做得更多。多说一句，拼经济不是想方设法从企业那里拿到更多，而是要把眼光放远点，真心实意为企业松绑减负。要相信企业能做到更好――总有人会把自己活成一道光。最有竞争力的企业，哪一个不是危机中走出来的？
拼经济，既要外在发力，更要内在发力。如果把增加有效投资、扩大市场消费、提高外贸水平等手段看作是外在发力，那创新就是内在发力。科技创新是引领发展的第一动力，虽然这需要更多的成本和耐心，但创新可以填充空白、可以补上短板，更可以让发展拥有“加速度”，这是打造核心竞争力的关键所在。近年来，济南在科技创新方面已经取得显著成果，未来更要沿着这条路坚定不移地走下去，打造成为真正的国家区域科技创新中心。
拼经济，既要拼现在，更要拼未来。拼经济，要有长远眼光，也要有战略思维，增强工作的前瞻性，预见发展的趋势性，做好战略性布局，牢牢把握未来发展的主动权。比如，未来新基建挑大梁，新一代信息技术、元宇宙、人工智能、数据中心、特高压、智能交通等大规模超前建设，将成为中国经济新技术、新产业、新引擎。再比如，新能源革命迎来有望迎来爆发增长期，自动驾驶、氢能源、储能等新赛道蓄势待发。战略思维的背后是人的格局体现，通过提升格局放大空间维度、拉长时间的维度去看发展，这样看的画面更大，想的问题更长远。有了战略思维，就能看到更精准地预见未来，提前布局。当前，济南要在新基建、新一代信息技术、元宇宙、自动驾驶、氢能源、储能等领域做好布局。
拼经济，既要聚焦重点，也要统筹兼顾。不能把握重点，就不能集中精力，精准发力，甚至出现资源浪费。不能统筹兼顾，就难以实现全面发展。工作如此，发展也是如此。拼经济，要就聚焦济南发展的关键点。从平台载体来看，起步区就是当前济南发展的重点，这是国家使命所在，也是济南希望所在。对济南来说，要聚焦起步区，打造成为能够代表济南乃至山东、甚至整个黄河流域形象的现代化城区，成为能够引领全国新旧动能转换的发展高地。要用好起步区这个金字招牌，搭建起起步区和各区县联动发展的格局，放大起步区的政策红利，带动全市共同发展。如果在区域上起步区是重点，那在产业上就要锚定工业强市目标。GDP排名前十的城市无一不是工业大市、工业强市。当前的济南，仍然处于工业化后期，而非后工业化时代，这个阶段我们要坚定不移去发展现代工业，争取早日迈入工业“万亿俱乐部”，让工业强市成为济南的金字招牌、鲜明标签。当然，我们也要推动服务业高端化发展，推动农业提挡升级。
拼经济，要“自我提升”，也要“共同发展”。济南要成为“强省会”，成为国家舞台上的重要角色，就要善于跳出济南，立足全国构建新发展格局的大局中，立足全省发展大局。从全国层面讲，很重要的一点就是要用好黄河重大国家战略，唱主角、挑大梁。从全省层面讲，就要加快建设现代化济南都市圈，既要让自己做大做强，也要带动兄弟城市携手发展。
拼经济，表面上拼的是经济，从根本上来讲，还是拼的人，拼人的境界、格局与担当，拼驾驭发展的能力、久久为功的定力、推动工作落实的执行力。
经济学有一个著名的“隧道效应”，就是当你开车进入隧道以后，如果在黑暗之中，车子长期停滞不前，人就会越来越沮丧。但一旦车子动起来，即使缓慢开始移动，能够看到隧道尽头的光，人的心情就会好起来。
济南已经行动起来，这时候关键就是要进一步坚定信心，提振精气神，持之以恒地奔跑！（来源：观济南）
