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从Yes Bank到Silicon Valley Bank:印度央行和美联储如何应对两家中型银行倒闭的影响存款债券印度储


暂停发放贷款,提供流动性支持,并以市场为基础对银行进行重组。这是该国银行业监管机构印度储备银行(RBI)在最近一家中型银行Yes Bank倒闭时遵循的模板。美国的中央银行美联储(Federal Reserve)在硅谷银行(Silicon Valley bank,俗称SVB)破产的案件中也采取了前两步。让我们看看美联储会在哪些方面写出不同的剧本。

这位高级副总裁已经被置于联邦存款保险公司(FDIC)的监督之下,这有点像将其置于暂停状态。FDIC是美国国会设立的一个独立机构,负责为公众存款提供保险,采取客户保护措施,并管理资不抵债的银行和金融机构的破产接管。在印度,有存款保险和信用担保公司,保护和保障公众存款。

当Yes Bank被暂停时,印度央行迅速采取行动,为私营部门提供了约60亿卢比的特殊流动性窗口。这样做是为了帮助银行偿还取款的储户。事实上,在那之后不久,一个额外的50亿卢比的紧急信贷额度就设立了。同样,美联储(Federal Reserve)也出台了一项计划,向包括SVB储户在内的脆弱银行提供流动性支持。事实上,从3月13日开始,SVB的储户(大多数是初创企业)将可以动用他们所有的存款。

虽然这两家银行倒闭的原因不同,但前两个步骤是相似的:烦恼的储户排着队提取存款,迫使相关银行清算所持资产,随后银行业监管机构采取了行动。SVB倒闭是因为投资损失增加,而Yes Bank倒闭是因为贷款账目恶化。美国为抑制处于历史高位的通胀而快速加息,导致SVB持有的债券价值贬值,这些债券是在利率或收益率接近于零时投资的。以Yes Bank为例,紧缩的货币政策和废钞令、GST、RERA带来的一系列冲击,再加上IL&F的大规模崩溃等,推动了经济增长放缓,并在中端企业部门造成压力,使像Yes Bank这样的银行变得脆弱。

新一代的Yes Bank主要是新兴和中型企业的贷款机构。SVB是一家专门为初创企业服务的银行。

专家们认为,通过出售或结构调整等方式进行银行清算的可能性较大。

让我们看看印度央行在2020年初私营银行的财务状况恶化时的行动和行为。尽管一些专家批评印度储备银行行动迟缓,但它实际上是在等待央行筹集资金。

一位顾问解释说:“这确实给了世行一根长绳子或信任,可以从私人股本投资者那里调动资金。”然而,银行尝试了,但失败了。“如果监管机构及时采取行动,本可以挽救这家银行,”他补充说。

银行的流动性状况恶化,导致投资者逃离银行,后来储户也开始离开银行。印度储备银行迫切希望以市场为基础的竞争计划优先于监管重组。但是,促使印度储备银行(RBI)与该银行进行讨论并检查其账簿的原因,是Yes bank核心的严重治理问题,以及高水平流动性的流出。

2020年3月,印度储备银行根据《银行监管法案》第45条暂停执行,其中包括取代其董事会和更换其管理层。SVB管理层也不在该银行。美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome H. Powell)表示,股东和某些无担保债券持有人将不受保护,情况也类似。这就是Yes Bank的情况。事实上,Yes Bank债券持有人仍在该国最高法院进行诉讼,以拿回他们的钱。

在政府的支持下,印度储备银行提出了Yes Bank的重组计划,由该国最大的银行印度国家银行(SBI)领导的国内银行最终向该银行投资了10亿卢比。目前,印度国家银行持有该银行26%的股份。事实上,这种复兴可能是历史上的第一次,因为没有任何一家银行或投资者有兴趣接管Yes bank。

到目前为止,美联储已经明确表示,与SVB解决方案相关的任何损失都不会由纳税人承担。这与由市场主导的“Yes Bank”决议完全相同,尽管有些人会辩称,公共部门的银行资金实际上是纳税人的钱。

两天前,埃隆·马斯克公开表示,他对收购SVB并将其转变为数字银行的想法持开放态度。在这个问题上,后续应该还有更多看点。

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