余淼杰 辽宁大学党委副书记、校长
以下观点整理自余淼杰在CMF宏观经济热点问题研讨会（第60期）上的发言
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我对中国今年的外贸状况并不悲观，甚至认为今年的外贸是比较乐观的，最起码是谨慎乐观。下面我将从三个角度展开，一是对2023年中国外贸的预测，二是做出预测的原因，三是一些建议，包括政策建议及企业的应对措施。
一、对2023年中国外贸的预测
1、三驾马车中，外贸依然是拉动今年中国经济增长的最重要的火车头之一
根据我的预测，2023年中国进出口总额可以达到近50万亿人民币，其中，出口会达到接近28万亿，进口接近22万亿，贸易顺差6万亿。GDP的计算是看进出口差额的，而不是总额，换言之，6万亿的贸易顺差是中国外贸能够支撑今年经济增长的最重要的一个判断。
过去三四年以来，大家经常说外贸不行，但每一年的外贸数据都比上一年好。在做预测时，不能只考虑短期政策面和短期因素的冲击，而要从比较长的时间维度去看。
2、从贸易结构来看，一般贸易将稳定提升，占比在2/3甚至以上
目前一般贸易的比重是62%-63%，这个比重肯定会上升。
3、增长亮点在“一带一路”
从今年起，甚至在“十四五”相当长的时间中，与“一带一路”国家的贸易占比将会稳定在1/3左右。
4、主要贸易伙伴会稳定下来，其中东盟排在第一位
5、从产品结构来看，机电产品是外贸最重要的产品
预计今年机电产品的进出口占比将超过进出口总额的1/2。换言之，中国机电产品今年的进出口总额将接近25万亿。
二、做出这种预测的原因
1、需求未必真的疲软
和去年三季度或者年底的判断相比，不只是国内，国际上重要的研究机构也做出了一些新调整。比如IMF在去年10月份对中国经济增长的预测是4.4%，现在已经调整到了5.2%。再看欧美方面，之前一段时间，普遍认为欧美特别是美国会出现比较大的经济滞胀，从而导致经济危机。但目前来看，形势没有那么糟。欧元区的形势不好判断，因为有俄乌冲突。但今年美元区的经济稳住了，没有之前预期那么差。也就是说，外需未必真的疲软。
2、供给的发动机已全面启动
毫无疑问，中国已经成为了拉动世界经济增长的火车头。我们不能一叶障目，只看到问题，还要抓住主要矛盾。疫情放开后，中国进一步深化了全面开放，因此今年的贸易态势一定比去年好。中国供给的发动机已经全部启动了，出口不会比去年差。历史是会重复的，2021年我国出口21.7万亿，2022年在那么困难的情况下出口都能增加至23.97万亿，因此我预测今年出口会比去年增加至少4万亿人民币。政策的放开，使中国供给的发动机全面启动，从而拉动经济增长。
3、政策导向：通过高质量的供给创造有效需求
中央的政策定位非常清楚，我认为中央经济工作会议中最核心的一句话是：通过高质量的供给创造有效需求。这不仅是解决短期问题的办法，也是解决中长期问题的办法。举个例子，2007年时诺基亚已经是手机的天花板了，当时的手机可以用很久，所以没有新的需求。但iPhone的出现重塑了手机的定义，手机不再是简单的打电话的工具，而是电脑+面对面交流的媒介，因此潜在客户大幅增长。可以看出，外贸发展的一个重要方向，就是要通过产品的高质量供给来创造需求。
数字技术的供给非常重要。我们鼓励在高精特新等领域继续跟美欧方面竞争，但要如何保证我们的进步一定能够赶上别人的进步？我认为，要通过数字经济和数字技术的赋能实现弯道超车和曲线救国，这是我们能够发挥后发优势的必要途径。
三、政策建议
1、出口目的地多元化
不要只是瞄准欧美的成熟市场，而是要向新兴工业国家发力。政府和企业都应该有所作为来实现这个目标。从政府的角度来说，应该发挥贸促会机构的政策优势，比如更好地做好相关外贸政策的解读，并且做好更多项目的推介。政府通过出台更多的政策配套设施，或者提供更多的服务平台，来推进企业实现出口目的地多元化。
从企业的角度来说，应该早布局，勤调研，实现差异化的出口。如果一件事情所有企业都去做时你再去，就没有多少空间，所以早布局非常重要。企业一定不能再依赖于欧美市场，尽管这些市场比较成熟，也有一定的路径依赖，但中美关系日趋复杂化，美国市场逐渐收缩是必然趋势，因此要做好出口目的地的多元化。
2、坚定地扩大进口
进口扩大化是国策，也是博鳌论坛和各种高端论坛上中国所坚持的国策。从政府方面来说，要继续降低关税，并且废除非关税壁垒，降低贸易成本。从企业方面来讲，应该抓住机会，如果关税下降，一定要扩大进口，特别是要从日韩进口核心零部件和高端中间品，通过吸收学习，与国内的中间品相结合，形成一加一大于二的效益。换句话说，要先学习，再逐渐变成自己的技术。
3、在服务贸易方面快速发力
对于服务贸易，我没有像对商品贸易一样有信心或者乐观，我们需要在这方面做得更好。从短期来看，今年国门大开，要发展服务贸易，需要以旅游业拉动出口增长，欢迎国外的人来中国旅游，并做好全流程的对接。老外来中国做驴友是不容易的，这也给我们的旅游业带来了无限生机和可能。
4、“一带一路”向东、向北发展
“一带一路”是中国外贸发展非常正确的战略选择。建议将陆上丝绸之路的重点由向西转为向东。因为西边有太多的地缘政治风险，中国企业现在很难去乌克兰、阿富汗等地区投资。可以与这些国家进行简单的进出口贸易，但短期内鼓励企业去那里做投资是不现实的。因此应该向东，与俄国、日韩等国进行深度合作。签署RCEP后，海上丝绸之路的重点应该由向南转为向北，同样也要推进中日韩自贸区的建设。
5、除了走出去，企业还要走进去、走上去
目前，中国的对外直接投资规模已经是全球第一。但除了走出去还要强调两点，一是走进去，二是走上去。走进去强调民心相通，中国企业到在外国创造了大量的就业机会，但是外宣做得不够，导致一些国家一直在黑中国。因此，要鼓励企业在当地多承担一些社会责任，真正做到民心相通。此外，在地区布局上，我建议深耕亚非，布局拉美。对亚洲特别是非洲，要加大不同方面的投资。目前矿业方面的投资极为迫切，特别是能源矿的投资。从现在的市场布局来看，拉美市场还有很多可以深耕的空间，而澳大利亚、新西兰和北美可做空间相对较少，所以要重点布局拉美。
6、推动中日韩自贸区建设
目前中国在积极推进CPTPP，但短期内很难实现。因为11个国家中有任何一个国家不同意，我们都很难加入，而说服这11个国家是很困难的。中国要加入CPTPP是因为它有全球第三大经济体日本，日本在对中国加入CPTPP的态度上有一些骑墙，除了经济顾虑之外，政治上的顾虑更多。但如果我们绕过其他小国，成立一个中日韩自贸区，就不会有太多政治方面的顾虑，因为三个国家都是经济大国。因此，我建议积极推进中日韩自贸区的建设，只要好好做，阻力应该是比较小的。
