21世纪经济报道记者李览青 上海报道
近日，21世纪经济报道记者独家获悉，中国人民银行支付结算司将迎来新司长，网联清算有限公司（以下简称“网联”）总裁兼董事长董俊峰拟赴任。
而原央行支付结算司司长温信祥已于2022年底就任央行深圳市中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局深圳市分局局长。
董俊峰出生于1972年，获得中国人民大学经济学学士、北京大学法学硕士，曾任中国银行网络金融部副总经理，2016年受央行支付司与中国支付清算协会邀请参与筹备建设网联，担任网联筹备组组长。在2017年8月网联成立后，董俊峰担任就担任公司董事、经理职务。2022年10月，工商信息显示，网联发生多个董事、经理、监事职务变更，其中陈波卸任网联董事长，董俊峰作为网联总裁兼任董事长职务。不过据记者了解，在2020年，网联就已召开董事会选举董事董俊峰担任公司董事长，直到2022年才完成工商信息变更。
在董俊峰之前，网联的两任董事长均来自支付清算协会。2017年8月网联成立之初，中国支付清算协会执行副会长兼秘书长蔡洪波担任网联董事长兼法定代表人，第二任网联董事长陈波为中国支付清算协会党委书记、执行副会长兼秘书长。
一直以来，董俊峰高度关注互联网金融产品创新为银行业带来的风险与机遇，见证了互联网金融的兴衰，亲历非银支付机构“断直连”的全程工作。
2013年，彼时就职于中国银行电子银行部的董俊峰在《中国金融》杂志发表《银行与第三方支付的良性互动》指出，第三方支付在快速成长中面临五大风险，分别是收益与责任的权衡、创新与风险的博弈、合规与违法的边缘、客户敏感信息的套取与保密、备付金的挪用与短融擦边球，他提出面对第三方在技术、产品、商业模式上的创新，银行不应一味强调监管套利而任由第三方实现金融脱媒。
2014年，在互联网金融加速跑马圈地的时代，董俊峰发文指出，中国互联网金融发展包括资本运作活跃、市场控制方高度集中，线上流量面临天花板、线上向线下转移趋势明显，快速拓展金融服务场景、风控意识相对滞后，从负债端向资产端演进、混业经营趋势明显，事实参与并推进利率市场化进程等五大特点。应当关注客户信息与账户信息安全风险、市场风险与流动性风险、实体经济的金融普惠平衡、金融市场边界打破后的系统性风险、监管侧鼓励创新与适度监管的平衡难题、政府侧网络安全和适度引导社会预期问题。
对此，董俊峰建议，一方面结合互联网特点，对现有互联网金融服务加以规范，完善现有监管办法，加快出台有针对性的监管政策，敦促行业自律；另一方面，在专业的网络金融公司出现之后，建议将其正式列入金融机构监管范畴，设立相应的准入制度，加强互联网金融服务机构的信息披露制度，制定各项交易安全标准等，以促进互联网金融与传统金融平等竞争，维持金融秩序稳定，保护消费者权益。
2015年，在部分不法机构出现互联网金融创新风险后，互联网金融行业迎来全面监管。国务院十部委出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，央行发布《非银支付机构网络支付管理办法》、《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》，多部门起草《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》。2016年，在互联网金融业态监管尺度逐渐趋严的背景下，董俊峰在《清华金融评论》刊文指出接下来银行的主战场应当包括网络支付、财富管理、产业链金融、小微融资、交易银行，未来，构筑大数据采集与应用能力，围绕场景配置产品与服务，持续经营客户体验与客户关系，储备和积极探索新技术，将成为银行业面向未来的互联网金融竞争力。
2016年，中国支付清算协会开始筹备非银行支付机构网络支付清算平台，董俊峰担任筹备组组长。网联作为清算平台，一端连接持牌第三方支付机构，另一端连接银行业务系统，以逐步取缔第三方支付机构与银行直接连接处理业务的模式，对备付金的不当使用、资金信息不透明、数据合规等风险进行控制，这也是断直连工作开展的基础。
2017年8月，网联正式在工商局完成注册，45家股东共出资20亿元，其中来自央行系的单位共7家，分别为中国人民银行清算总中心、中国印钞造币总公司、中国支付清算协会、上海黄金交易所、银行间市场清算所、中国银行间市场交易商协会和外管局直属机构梧桐树投资平台有限责任公司，合计出资7.4亿元持有37%股权。其他股东均为第三方支付机构，其中财付通与支付宝分别持股9.61%并列第三大股东，京东旗下网银在线持股4.71%次之。
在网联成立后，2018年“断直连”工作正式拉开序幕。
网联官网显示，非银行支付机构网络支付清算平台作为全国统一的清算系统，主要处理非银行支付机构发起的涉及银行账户的网络支付业务，实现非银行支付机构及商业银行一点接入，提供公共、安全、高效、经济的交易信息转接和资金清算服务，组织制定并推行平台系统及网络支付市场相关的统一标准规范，协调和仲裁业务纠纷，并将提供风险防控等专业化的配套及延展服务。
